1. INTRODUCCIÓN Derecho
infantil, legislación destinada aproteger los derechos del menor. En
el marco de la ley, los niños están considerados bajo dos aspectos: en
cuanto individuos, siempre han gozado de una posición especial, en
particular en lo relativo a lo que se les consiente hacer. Dentro de la
familia, sin embargo, se ha tenido que esperar hasta el siglo XX para
que el Derecho interviniera en sus vidas, ya que en otro tiempo eran
los padres (y el padre por regla general) los que regían las vidas de
sus hijos. 2. LA RELación PADRES-HIJOS
En la mayor parte de los sistemas
legales desarrollados, los intereses del menor prevalecen
sobre cualquier otra cuestión. La relación entre padres
e hijos queda reflejada en el plano legal en la expresión
responsabilidad de los padres para con el hijo, responsabilidad
que conlleva una serie de obligaciones, como la educación
del hijo y la decisión de a qué escuela va, aunque
el énfasis primordial recae sobre el deber de criar
al niño. Esto amplía la postura legal anterior Más elemental
el deber que existe en Derecho penal a no dañar ni descuidaría un niño a dos los aspectos asociados a la condición de
ser padres. Desde el momento en que los padres reconocen
a su hijo, adquieren esta responsabilidad, y la seguirán
teniendo aunque se divorcien o separen. En caso de conflicto,
aunque no estáreconocidapor la ley esta responsabilidad,
se puede acudir a un tribunal para solicitar que se otorgue
el reconocimiento. Si el hijo es ilegítimo, la responsabilidad
corresponde sólo a la madre, aunque el padre puede acudir
a un tribunal para pedir que se le otorgue esta responsabilidad.
3. LOS niños COMO MOTIVOS DE DISPUTAS
Este tipo de disputas surge cuando
los padres comienzan a tener dificultades dentro de su relación.
En tales caso los tribunales tienen el poder para determinar
lo que sucederá con los hijos. Un principio importante,
sin embargo, es que el tribunal no debepronunciarse si
es posible resolver la cuestiónpor medio de un acuerdo
entre los padres, ya que se considera que esto es lo mejor
para el niño.
En
tales casos, la cláusula Más importante es la de residencia, que
determina dónde han de vivir los hijos. En la gran mayoría de los casos
se concede a la madre, aunque algunos niños residan con el padre,
siendo posible dividir la residencia entre ambas partes. Este tipo de
cláusula suele venir acompañada de una cláusula de contacto, que
permite que el progenitor que no vive con los niños pueda verlos de forma periódica y con regularidad.
Otras
cláusulas hacen referencia atemas específicos y son utilizadas
para resolver desacuerdos concretos, como el tipo de escuela
a la que asistirá el niño. las cláusulas de medidas prohibidas, que se utilizan casi siempre en los casos de
mayor dificultad, pueden impedir que uno de los padres se
lleve al niño al extranjero si existe el temor de que no
tenga intención de regresar.
En
dos los casos en que los niños sean parte implicada, el tribunal estáobligado a considerar el bienestar del niño como primer elemento a
tener en cuenta. En estos casos no se siguen las reglas estrictas de
presentación de pruebas, tomándose en consideración cualquier factor
relevante antes de adoptar una decisión. 4. LA PROTECción DEL MENOR Una
parte esencial de las leyes deprotección al menor hace referencia a
las competencias de que disponen las agencias estatales (por lo común
los serviciosólocales de asuntos sociales o instituciones benéficas)
para intervenir cuando se cree que los niños se encuentran en una
situación de riesgo. Estas agencias corren el peligro,por una parte,
de ser criticadas por no tomar ninguna medida que hubiera podido evitar
daños graves al niño, o incluso su fallecimiento, y por otra, de ser
acusadas de exceso de celoprofesional al apartar a los niños de sus
familias. Este segundo aspecto ha dado como resultado la restricción,
en el Derecho contemporáneo, de los amplios poderes discrecionales con
que cuentan los asistentes sociales y la participación de los
tribunales, en una etapa bastante temprana del problema, para dictar
medidas que debían aplicar dichos asistentes. La ley refuerza asimismo
la política de los servicios sociales de intentar resolver los problemas sin romper la familia. Con este ófin se utilizapor lo general
la cláusula de supervisión, queproporciona una base formal a la labor
del asistente social.
Los
casos más serios pueden necesitar una cláusula de asistencia,
que deja la responsabilidad de los padres en manos de la
autoridad local, lo que conllevará que el niño sea
apartado de su familia y enviado con otra. Si los problemas se resuelven el niño volverá con su familia, pero
si no es así, se pedirá al tribunal que permita que
el niño pueda ser dado en adopción, si es pequeño, o pueda
ser ingresado en alguna institución de auxilio a la infancia
hasta que alcance la mayoría de edad.
En
los casos urgentes, el tribunal determinará una cláusula
deprotección de emergencia para posibilitar que el niño
sea apartado de un entorno que se considera peligroso. En
circunstancias extremas la Policía puede ejercer este ópoder
durante un corto periodo de tiempo antes de acudir al dictamen
del tribunal. El conocimiento reciente de la amplitud del
abuso sexual infantil haproporcionado especial trascendencia
a estas decisiones. Lo que en muchas instancias se consideraba
una injusta acusación de los padres, de acuerdo a lo establecido por el viejo sistema legal, ha desembocado en una mayor
participación de los tribunales en el marco legislativo
actual. Elproblema además empeoraporque a menudo la única
prueba para establecer que se trata de un caso de abuso
la constituyen declaraciones efectuadas por niños muy pequeños.
Para
los casos Más difíciles se ha mantenido la antigua jurisdicción
de tutela del Tribunal Supremo, lo que confiere a este órgano
la responsabilidad de los padres y será quien trate
de forma detallada el futuro y bienestar del niño.
5.
LA MANUTENCIÓN DE LOS HIJOS
Recientemente se haproducido
un avance en el derecho estableciendo los mecanismos jurídicos,
que garantizan que, en el caso de que los padres están separados,
el progenitor que no viva con el niño pague el costo de
la manutención y educación del hijo, reemplazándose as los
inadecuados métodos aplicados hasta entonces. Este nuevo
régimen ha recibido numerosas críticas. Los padres o madres
ausentes se quejan de que las cláusulas que se aplican imponen
exigencias que son des proporcionadas y onerosasí, sobre todo
para aquéllos que tienen ya una segunda familia.
6. DERECHO INFANTIL INTERNACIONAL En
1989 la Asamblea General de La organización de las Naciones Unidas
aprobó la Convención de los Derechos del niño, que exige que todas las
medidas adoptadas por un Estado en relación con los niños deberían
tener como consideración fundamental favorecer los intereses del menor.
La Convenciónproporciona a los niño los mismos derechos fundamentales
y libertades públicas que tienen los adultos en la mayoría de los
pases desarrollados, exige unaprotección para los niños contra toda
clase de maltrato y pide para éstos un nivel de vida adecuado, una
buena formación, asistencia sanitaria e incluso diversión. La
Convención no es directamente ejecutoria, pero los gobiernos que la
firman y ratifican deben presentar informes sobre el progreso efectuado
en el cumplimiento de tales objetivos, a un Comitéde las Naciones
Unidas dedicado a velarpor los derechos del menor. |